به گزارش تحریریه، «دونالد ترامپ» رئیس‌جمهور آمریکا چهارم فوریه تعرفه ۱۰ درصدی را بر واردات چین اعمال کرد و به تعلیق ۳۰ روز تعرفه های ۲۵ درصدی کانادا و مکزیک پایان داد.

ترامپ مدعی است که تعرفه‌ها بر واردات از چین به‌عنوان مجازاتی علیه این کشور به دلیل ناتوانی در مهار قاچاق مواد مخدر شیمیایی اعمال می شود. چین هم با اعمال تعرفه‌های ۱۵ درصدی بر زغال‌سنگ، گاز و سایر کالاهای ایالات متحده و همچنین اعمال محدودیت‌هایی بر صادرات برخی مواد معدنی و آغاز تحقیقات ضد انحصار بر روی گوگل به اقدام ترامپ واکنش نشان داد.

گزارش اتاق فکر آمریکایی به پرسش های زیر پاسخ داده است:

تعرفه‌ها چگونه می‌توانند بر ایالات متحده تأثیر بگذارند؟

نزدیک به نیمی از واردات ایالات متحده(بیش از ۱.۳ تریلیون دلار) از مبداء کانادا، چین و مکزیک می‌آید. با این حال، تحلیل‌های اقتصادی «بلومبرگ» نشان می‌دهند که تعرفه‌های جدید می‌توانند واردات کلی ایالات متحده را ۱۵ درصد کاهش دهند. بنیاد مالیاتی مستقر در واشنگتن، دی.سی. هم تخمین می‌زند که این تعرفه‌ها سالانه حدود ۱۰۰ میلیارد دلار درآمد مالیاتی اضافی برای دولت فدرال به همراه خواهند داشت.

با این حال تعرفه ها ممکن است هزینه‌های زیادی را به اقتصاد کلان تحمیل کنند همچون اختلال در زنجیره‌های تأمین، افزایش هزینه‌ها برای کسب‌وکارها، از دست دادن صدها هزار شغل و در نهایت افزایش قیمت‌های مصرف‌کنندگان.

برخی بخش‌های اقتصاد ایالات متحده از جمله بخش‌های خودروسازی، انرژی و مواد غذایی بیشترآسیب خواهند دید. قیمت بنزین ممکن است تا ۵۰ سنت در هر گالن در ناحیه میانه‌غربی افزایش یابد، زیرا کانادا و مکزیک بیش از ۷۰ درصد از نفت خام پالایشگاه‌های ایالات متحده را تأمین می‌کنند. همچنین صنعت خودرو و وسایل نقلیه نیز در معرض خطر هستند زیرا ایالات متحده تقریباً نیمی از قطعات خودروی خود را از همسایگان شمالی و جنوبی خود وارد می‌کند.

کدام کالا با تعرفه واردات بیشتر تحت تاثیر قرار می گیرد؟

تعرفه ۲۵ درصدی بر کانادا و مکزیک هزینه های تولید خودروسازان آمریکایی را افزایش می دهد و تا ۳۰۰۰ دلار به قیمت برخی از تقریباً شانزده میلیون خودروی فروخته شده در ایالات متحده در هر سال اضافه می کند.

هزینه‌های مواد غذایی نیز می‌تواند افزایش یابد، زیرا مکزیک بزرگترین منبع محصولات تازه ایالات متحده است و بیش از ۶۰ درصد واردات سبزیجات و تقریباً نیمی از واردات میوه و آجیل این کشور را تامین می‌کند.

با این حال، ایالات متحده نسبت به بسیاری از اقتصادهای صنعتی دیگر از جمله آلمان، ژاپن و بریتانیا کمتر به تجارت متکی است. واردات و صادرات تنها یک چهارم تولید ناخالص داخلی ایالات متحده (GDP) را تشکیل می دهد و ایالات متحده آنچه را که وارد می کند از مجموعه نسبتاً وسیعی از کشورها تامین می کند.

تعرفه‌ها چگونه بر کانادا و مکزیک تأثیر می‌گذارند؟

تعرفه‌ها ضربه سنگینی به کانادا و مکزیک وارد خواهند کرد، زیرا حدود ۷۰ درصد از تولید ناخالص داخلی (GDP) این دو کشور را صادرات به آمریکا تشکیل می‌دهد.

این دو کشور به‌ویژه به تجارت با ایالات متحده وابسته هستند. بیش از ۸۰ درصد از صادرات مکزیک(شامل خودروها، ماشین‌آلات، میوه‌ها، سبزیجات و تجهیزات پزشکی)به سمت آمریکا می‌رود که ۱۵ درصد از کل واردات ایالات متحده را تشکیل می‌دهد. این وابستگی به‌ویژه در مرز شمالی مکزیک برجسته است. ایالت‌های صنعتی چیواوا، کوآهویلا، نوئوو لئون و باخا تقریباً نیمی از صادرات مکزیک به ایالات متحده را تشکیل می‌دهند و هر ساله بیش از ۲۰۰ میلیارد دلار کالا از جمله رایانه، وسایل الکترونیک، تجهیزات حمل‌ونقل و سایر محصولات را ارسال می‌کنند.

به اعتقاد بلومبرگ، یک تعرفه ۲۵ درصدی بر این کالاها می‌تواند تولید ناخالص داخلی مکزیک را حدود ۱۶ درصد کاهش دهد که صنعت خودروسازی مکزیک بیشتر از سایر بخش‌ها آسیب خواهد دید. مکزیک تقریباً ۸۰ درصد از خودروهای تولیدی خود را به ایالات متحده ارسال می‌کند که معادل حدود ۲.۵ میلیون خودرو در سال است. این تعرفه‌ها همچنین به بخش انرژی مکزیک آسیب خواهند رساند. تعرفه‌های ایالات متحده احتمالاً باعث افزایش قیمت سوخت و فشار بر اقتصاد کلی مکزیک خواهد شد.

کانادا هم با چالش مشابهی روبه‌رو است. ایالات متحده بیش از ۷۰ درصد از صادرات کانادا را خریداری می‌کند، که این کالاها ۱۴ درصد از کل واردات ایالات متحده را تشکیل می‌دهند. با تعرفه‌های جدید، بخش انرژی کانادا بیشترین آسیب را خواهد دید، زیرا صادرکنندگان این کشور ۸۰ درصد از نفت خود را به جنوب ارسال می‌کنند.

این عدم تقارن‌ها در هزینه‌ تعرفه‌ها به ایالات متحده اهرم قدرت قابل‌توجهی در مذاکرات با شرکایش می‌دهد.

تعرفه‌ها چطور می‌توانند بر چین تأثیر بگذارند؟

چین به طور نسبی کمتر به تجارت با ایالات متحده وابسته است. در دو دهه گذشته، این کشور به طور مستمر اهمیت تجارت با آمریکا را برای اقتصاد خود کاهش داد و تولید داخلی خود را افزایش داده است. واردات و صادرات تنها حدود ۳۷ درصد از تولید ناخالص داخلی چین را تشکیل می‌دهند، در حالی که این میزان در اوایل دهه ۲۰۰۰ بیش از ۶۰ درصد بود.

در سال‌های اخیر، میزان تجارت ایالات متحده و چین کاهش یافته است، به‌ویژه در بخش‌هایی که تحت تأثیر تعرفه‌ها و کنترل‌های صادراتی قبلی قرار گرفته‌اند، مانند قطعات خودرو، سرورهای داده، مبلمان و نیمه‌هادی‌ها.

چین در عوض تجارت با دیگر شرکای خود از جمله اتحادیه اروپا، مکزیک و ویتنام را افزایش داده است.

سهم این کشور از تجارت جهانی از سال ۲۰۱۶، زمانی که ترامپ برای اولین بار به قدرت رسید، حدود چهار درصد افزایش یافته است، در حالی که سهم ایالات متحده در همین دوره کاهش یافته است.

مجموع این عوامل شوک تعرفه ۱۰ درصدی اضافی بر صادرات چین به ایالات متحده را کاهش خواهد داد.

درآینده چه اتفاقی می تواند رخ بدهد؟

واحد پول هر از این کشورها ممکن است ضعیف‌تر شود و اثر تعرفه‌های واردات را کاهش دهد و قیمت مؤثر صادرات ایالات متحده به سایر کشورها را افزایش دهد. تضعیف یوان در حال حاضر آسیب ها برای تولیدکنندگان چینی کاهش داده و به صادرات آنها کمک می کند تا در سراسر جهان رقابتی باقی بماند.

کاهش تقریباً ۳۰ درصدی ارزش پزو مکزیک از آوریل و افت ۸ درصدی دلار کانادا از سپتامبر نیز تأثیر بالقوه را کاهش می دهد. البته بازارها به طور بالقوه می توانند ارزش پزو و دلار کانادا را پایین بیاورند نه به خاطر تعرفه ها.

علاوه بر این، کانادا، چین یا مکزیک می‌توانند پاسخی مشابه بدهند و تعرفه‌های متقابل و تلافی جویانه ای علیه ایالات متحده وضع کنند. رئیس‌جمهور مکزیک، «کلودیا شینبام» قبلاً گفته بود که مکزیک می‌تواند با تعرفه‌های خود تلافی کند و توافق ایالات متحده، مکزیک و کانادا (USMCA) که زیربنای تجارت آزاد آمریکای شمالی است هم احتمالاً این اجازه را می‌دهد.

این اولین باری نیست که کشورها اقدام متقابل اقتصادی انجام می دهند. در سال ۲۰۱۸، مکزیک و کانادا پس از اعمال تعرفه های ترامپ بر فولاد و آلومینیوم آنها، بر روی مجموع بیش از ۱۵ میلیارد دلار از کالاهای آمریکایی - از جمله فولاد، گوشت خوک، ماست و ...- تعرفه های تلافی جویانه وضع کردند.

در همین ارتباط ایالات متحده ۲۰ میلیارد دلار دیگر از صادرات سالانه کشاورزی خود را از دست داد، زیرا چین در برابر تعرفه های گمرکی ایالات متحده از سال ۲۰۱۸ تا ۲۰۱۹ واکنش نشان داد.

کدام ایالت های آمریکا بیشتر تحت تاثیر قرار می گیرند؟

اگر کانادا یا مکزیک تلافی کنند، صادرکنندگان سوخت ایالات متحده احتمالاً در کنار خودروسازان و دیگر تولیدکنندگان پیشرفته، از جمله تولیدکنندگان دارو، بیشترین ضربه را خواهند خورد.

تعرفه های تلافی جویانه بر ایالات متحده عمدتاً بر ایالت های مهم تولیدی تأثیر می گذارد. مکزیک ۷۰ درصد صادرات ایالت نیومکزیکو را خریداری می کند؛ از جمله این کالاها میلیاردها دلار تراشه های نیمه هادی و قطعات الکتریکی ایالات متحده که بعداً با خودروها و وسایل ساخت مکزیک به ایالات متحده باز می گردند.

تگزاس بیش از ۲۰ میلیارد دلار تراشه، قطعات خودرو و تجهیزات الکتریکی به مکزیک ارسال می کند. به طور کلی، صادرات این ایالت به کشور جنوبی در کل ۵ درصد از تولید ناخالص داخلی آن را تشکیل می دهد.

تعرفه ها همچنین بر صادرات ۵ میلیارد دلاری خودرو و فلز ایالت اوهایو به کانادا و همچنین صادرات ۳۲۰ میلیون دلاری ایالت مین در صادرات الوار و کاغذ به شمال خدشه وارد می کند.

پایان/